Отчёт о работе Собрания депутатов
МО «Вельский муниципальный район» в 2017 году.
В 2017 году нашему Собранию депутатов исполняется 20 лет. Из 20 лет - 17 лет мы являемся юридическим лицом. Наш организационно – правовой статус - казенное учреждение. За прошедшие годы мы прошли значительный путь становления и развития и сегодня являемся эффективным представительным органом местного самоуправления в районе.
Сегодня штатная численность аппарата Собрания составляет 5 человек. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Основная задача аппарата - создание условий для плодотворной работы депутатов и активного участия их в нормотворческом процессе.
В 2012 году впервые состоялись выборы в районное Собрание депутатов по смешанной избирательной системе. Из 30 депутатов - 15 избрано по одномандатным округам и 15 по партийным спискам.
В 2016 году состоялось 17 заседаний президиума, рассмотрено 52 вопроса. Традиционным стало проводить один раз в год выездное заседание. 2017 год был не исключением.
Выездное заседание было проведено в МО «Пежемское»: Тема - О развитии туризма Вельского района: Вельский район – территория развития, с презентацией туристских маршрутов.
По рассмотрению вопроса приняты рекомендации:
Управлению культуры и туризма:
- продолжать работу по развитию туристской инфраструктуры в Вельском районе;
-проводить рекламную кампанию по существующим туристическим маршрутам и центрам, проводить работу по осведомлению жителей и гостей города и района о привлекательных туристских маршрутах;
-содействовать в привлечении средств на развитие туристических маршрутов через органы ТОС.
Также в течение 2016 года в результате заседаний президиумов приняты следующие рекомендации.
По вопросу «О выполнении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
- продолжать финансирование программы, не уменьшать её лимиты в последующие годы;
- поддержать продолжение проекта «Небо для всех» (организация самостоятельных парашютных прыжков подростками, попадающими под категорию «трудные»).
По вопросу об онкологической ситуации в Вельском районе:
- Вельской ЦРБ создать в Вельском районе онкологический кабинет;
-главам МО «Вельское» и МО «Вельский муниципальный район» решить вопрос по предоставлению жилья врачу-онкологу.
По вопросу «О выполнении подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта»:
- Собранию депутатов и администрации МО «Вельский муниципальный район» изыскивать финансовые средства для развития спорта в Вельском районе.
По вопросу о финансовом состоянии фонда ипотечного жилищного кредитования: Рекомендовано Фонду:
- продолжать работу по сбору субарендной платы, взысканию задолженности, в том числе в судебном порядке;
- предпринимать меры по активизации работы по оформлению прав собственности на возведенные жилые дома.
По вопросу о формировании муниципального заказа в МО «Вельский муниципальный район»:
- своевременно закончить работы по формированию муниципальных заказов;
-принять меры по приобретению девяти квартир в г.Вельске для детей – сирот.
По вопросу о состоянии и перспективах развития водоснабжения в городе Вельске:
- ООО «Водоканал» представить схему водопроводных сетей, находящихся в собственности МО «Вельское» и МО «Вельский муниципальный район».
-Администрации МО «Вельский муниципальный район» рассмотреть вопрос о передачи объектов водоснабжения в собственность МО «Вельское».
По вопросу «О социально- экономическом развитии МО «Вельский муниципальный район»»:
- Отделу по экономике администрации МО «Вельский муниципальный район» ежегодно проводить анализ социально-экономического положения в МО «Вельский муниципальный район».
По вопросу о поставке продуктов питания местного производства в учреждения Вельского района:
- руководителям муниципальных учреждений образования производить закупку продуктов питания (молоко, мясо, овощи) у предприятий местного производства (Анком, Важское, Модуль, Переработчик).
По вопросу о подготовке образовательных учреждений к началу учебного года:
-Депутатской комиссии по ЖКХ и энергетике совместно с управлением образования проработать вопрос по энергосбережению в образовательных учреждениях.
-главе МО «Вельский муниципальный район» ввести в штатное расписание управления образования специалиста по энергосбережению.
По вопросу «Об исполнении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и безопасное обращение с отходами на территории МО «Вельский муниципальный район»»:
- главам поселений продолжить работу по сбору ртутьсодержащих ламп.
- администрации района совместно с главами поселений в 2017 году продолжить работу по реализации мероприятий программы.
По вопросу о деятельности государственного автономного учреждения здравоохранения «Санаторий «Сольвычегодск» «Сосновка»:
- направлено письмо Губернатору Архангельской области о принятии мер по дальнейшему функционированию санатория.
По вопросу «О реализации муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство МО «Вельский муниципальный район»: администрации МО «Вельский муниципальный район»:
- разработать план мероприятий по развитию ЖКХ на 2017-2019 г.г.
- разработать график погашения задолженности муниципальных учреждений за услуги ЖКХ.
Также вопросы, поставленные на контроль президиума в 2016 году:
- пассажирские перевозки в районе;
- реализация муниципального имущества;
- отопительный сезон;
-газификация;
-строительство Судромской школы;
- формирование земельных участков для многодетных семей,
- об использовании Аэропорта Вельского района;
- сдача объектов строительства и ремонта в эксплуатацию.
Депутатский фонд
С 1 января 2010 года ежеквартально на основании распоряжения председателя Собрания депутатов депутатам выплачивается компенсация за осуществление депутатских полномочий. Средства депутатского фонда направляются, как правило, на участие в таких благотворительных делах как финансовая поддержка учреждений бюджетной сферы, помощь ветеранам и проводимым мероприятиям.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Федеральным законом от 03.11.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в качестве дополнительного основания для досрочного прекращения депутатских полномочий всех уровней установлено не предоставление или несвоевременное предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги и несовершеннолетних детей. Таким образом, теперь за не предоставление сведений о доходах (расходах) можно лишиться депутатского мандата. Цель данной нормы закона – повышение открытости деятельности депутатов, совершенствование законодательства о противодействии коррупции. Сведения о доходах (расходах) представлены депутатами МО «Вельский муниципальный район» в срок до 1 апреля 2016 года.
Рекомендации в части предоставления депутатами поселений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятии мер по урегулированию конфликта интересов также направлялись в Советы депутатов поселений. Вопросы представления депутатами поселений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера находилось на особом контроле. Советами депутатов двух поселений были приняты решения о досрочном прекращении депутатских полномочий в связи с непредставлением указанных сведений.
Связь
Работа с населением
Связь с избирателями депутаты обеспечивают несколькими способами:
- встречи с избирателями своего округа.
-рассмотрение поступивших от избирателей устных и письменных жалоб и обращений.
-помощь в решении проблем, возникших у избирателей.
- использование средств массовой информации.
- участие в публичных мероприятиях на предприятиях, в организациях и учреждениях.
-внесение предложений в соответствующие органы.
С 2016 года после принятия в декабре 2015 года Положения об отчетах и информировании населения о деятельности органов местного самоуправления стали практиковаться депутатские отчеты. Депутаты информирует избирателей о своей деятельности, они открыты перед своими избирателями. Рецепт открытости прост - уважение своего избирателя, право избирателя знать все о работе органов власти и при необходимости влиять на принимаемые решения. Мы открыты не только для жителей, но и для представителей СМИ. Их представители вправе присутствовать на всех значимых мероприятиях Собрания, депутаты никогда не отказывают СМИ в комментариях. Мнения депутатов находят отражение во всех протокольных материалах мероприятий, проводимых Собранием депутатов.
Мы понимаем, как важно, чтобы жители знали, чем заняты депутаты, какие принимают решения и самое главное каким образом обратиться к ним за помощью. Официальным опубликованием наших решений считается публикация их текстов в официально уполномоченных средствах массовой информации. Официальным изданием, в котором публикуются наши документы, является газета «Вельские вести». Постоянно, своевременно они освещали наши с вами заседания, опубликовывали нормативные правовые акты. Таким образом население получало объективную информацию о нашей нормотворческой деятельности.
В апреле редакция отметила свое 100-летие. Самые теплые слова благодарности хочется сказать за наше взаимодействие и работу с коллективом газеты.
Анализ обращений граждан. Прием избирателей.
Собранием депутатов продолжилась работа по письмам и обращениям граждан. В 2016 году в адрес председателя Собрания депутатов и в адрес отдельных депутатов Собрания поступило значительное количество устных и письменных обращений граждан. Всего за 2016 год поступило (письменных) 253 писем и 27 обращений граждан личного характера. На все обращения даны разъяснения. Проведен предварительный анализ обращений граждан и организаций.
Среди проблем, с которыми люди обращаются лидируют те вопросы, которые напрямую касаются качества жизни и состояния жилого фонда муниципалитетов: это вопросы обеспечения жильем, вопросы качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, третье место традиционно занимают вопросы социального обеспечения населения.
Не менее актуальной в поступивших письмах является проблематика сельского хозяйства (это поддержка сельхозпроизводителей, участие в областных программах, развитие малого предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств), также поступают обращения по вопросам регулирования земельных отношений, обеспечения транспортом и связью.
Хочу отдельно отметить письма глав по поводу отсутствия в сельской местности мобильной связи. Этот вопрос всегда очень тяжело решается в связи с тем, что находится в сфере полномочий операторов мобильной связи.
Мы хорошо понимаем, что решение отдельных социальных вопросов не в силах депутатов и даже исполнительной власти, но поверьте мы постоянно работаем над поиском возможных вариантов их решения с областными структурами, с владельцами вышек, на которых можно устанавливать ретрансляторы, пытаемся договориться с операторами связи о передвижении сроков в перспективных планах, которые касаются охвата связью наших территорий.
В течении всего 2016 года депутаты депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проводили приём граждан по личным вопросам – этот формат депутатской работы показался достаточно интересным и продуктивным, поступило много вопросов – члены фракции старались ответить на все и чем-то помочь. Конечно, все вопросы касались социальной сферы (предоставление жилья, улучшение жилищных условий, проблема безработицы). По каждому обращению давались устные ответы или письменные консультации, направлялись запросы в соответствующие организации. Каждая такая встреча – это, прежде всего, диалог, который дает возможность напрямую узнать о насущных проблемах, о качестве работы различных служб, о настроениях, социальном самочувствии жителей района.
Власть на местах
Уважаемые, коллеги. Я лично много езжу по территории нашего района, общаюсь с населением, главами муниципальных образований, председателями местных Советов.
В 2016 году Собранием депутатов проделана огромная работа. В 14 поселениях Вельского района состоялись выборы глав по новой системе, установленной областным законом, – через конкурсную комиссию. Это новая для всех нас процедура избрания глав. В работе конкурсной комиссии обязательно участвовали депутаты нашего Собрания. Почему областные законодатели установили именно такую форму по избранию глав, наверное потому что только через компетентных профессионалов могут реализовываться идеи и программы, направленные на развитие территории поселений. Мы понимаем, что работать на уровне районного Собрания депутатов и администрации, без грамотных людей на местах, которые максимально приближены к каждому жителю, невозможно. И я убежден, что к выбору таких людей нужно подходить строго и системно.
В сентябре (все, кроме МО «Благовещенское» и МО «Судромское») - октябре 2016 года (МО «Благовещенское» и МО «Судромское») также состоялись выборы депутатов поселений района. Все мы знаем, что существуют определённые сложности с формированием представительных органов сельских поселений, но у всех нас также есть понимание, что без представительного органа нет местного самоуправления. В этой связи обращаюсь к депутатам районного Собрания с просьбой проводить необходимую разъяснительную работу с активом поселений,
с депутатами муниципальных образований первого уровня, чтобы на территории района не возникала ситуация, когда нужно проводить дополнительные выборы. Отрадно, когда приходят молодые, энергичные депутаты, острую нехватку которых ощущает сейчас местное самоуправление.
Контрольно-счетная палата
С 2013 года приступила к работе Контрольно – счетная палата МО «Вельский муниципальный район». В её структуру вошли председатель и два инспектора. План работы Палаты ежегодно утверждается Собранием депутатов на заседании президиума. Работа Собрания депутатов и контрольно-счетной палаты осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии (2015 год).
ПРОКУРАТУРА
В 2016 год поступило 2 протеста прокурора района. Протест на Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы МО «Вельский муниципальный район» и на решение «Об утверждении перечня должностных лиц МО «Вельский муниципальный район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Все нарушения своевременно устранены.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Связь с областными депутатами
Депутатский корпус Вельского района вместе с депутатами поселений насчитывает – 221 депутат, двух депутатов областного Собрания, двух депутатов Государственной Думы. Это большая сила и необходимо, чтобы она эффективно действовала в интересах населения района.
- Необходимо активнее использовать наше право законодательной инициативы (направленные нами законодательные инициативы тезисами изложены в Приложении № 3).
- Взаимодействовать с депутатами Областного Собрания и депутатами Государственной Думы.
- Инициировать принятие законов, важных для жителей нашего района.
Хочется отметит о тесном контакте с депутатами областного Собрания. Ежегодно Областные депутаты отчитываются о своей деятельности на наших сессиях. В 2016 году отчеты были на 31сессии (02 марта) Воробьев Олег Валентинович, 32 сессии (27 апреля) Мышковский Сергей Александрович и 37 сессии (28 декабря) Новожилов Виктор Феодосьевич.
В 2016 году в условиях сложного финансирования совместными усилиями Новожилова Виктора Феодосьевича и Воробьева Олега Валентиновича удалось привлечь в район на различные социальные проекты 2 миллиона рублей.
Выделено 100 тысяч рублей на приобретение мультимедийного оборудования для библиотек в сельских поселениях Верхне-Устькулойское и Ракуло-Кокшеньгское.
Произведена частичная замена окон в специальной (коррекционной) школе-интернате, в художественной школе города Вельска и в музыкальной школе поселка Кулой.
Приобретены кресла в зал кинотеатра «Мир».
В 2016 году удалось успешно реализовать большой проект по ремонту
в Центральной районной библиотеке в Вельске, из областного бюджета на эти цели было выделено 468 тысяч руб.
Выделено 300 тысяч рублей из областного бюджета на ограждение детского сада «Искорка» и 100 тысяч рублей на внутреннюю отделку детского сада «Солнышко».
Продолжается решаться вопрос по школе бокса.
Важным политическим событием уходящего года стали выборы депутатов Государственной Думы. Считаю, что для нашего района и в целом для области результаты их стали несомненно особенными. Сразу четыре представителя нашего региона избраны депутатами ГД. Два из них избраны по нашему округу. Важно, что все они имеют за плечами опыт парламентской деятельности. Надеюсь, что это взаимодействие даст положительные результаты в будущем.
Сегодня мы подводим итоги работы Собрания за 2016 год. Считаю, что в ушедшем году мы работали более профессионально. Перед Собранием стояли сложные задачи и мы с ними справились. Депутаты сумели выстроить конструктивные отношения с исполнительной властью. Спорили, иногда давали резкие оценки качеству работы отдельных структур, но в дискуссиях мы всегда приходили к общему заключению.
Уважаемые коллеги. Думаю, что все мы хотим жить в комфортной стране, в развитом и благоустроенном Вельском районе. Шаг за шагом, определяя приоритеты, мы добьемся успешных результатов развития района.
Как и в предыдущие годы, выскажу слова благодарности депутатам нашего Собрания, главе района за активную жизненную позицию и предложения.
Во многом именно ваш профессионализм, активность, инициатива, аргументированность в продвижении того или иного проекта становятся определяющими при выборе первоочередных задач.
В сентябре 2017 года приступит к работе шестой созыв Собрания депутатов. Впереди депутатский корпус ждут большие дела. А цель у исполнительной и представительной власти должна быть одна – улучшение жизни людей, поддержка инициативы и добрых начинаний. В согласии и партнёрстве всех уровней власти залог выполнения намеченных планов и реализации перспективных программ.
Внимание: Полностью отчет можно можно посмотреть на сайте Собрания -- http://sobranievelsk.ru/index.php/sessia-resh | 